乐亭县人民政府工作报告（2025）

乐亭通官方号

政　府　工　作　报　告

——2025年1月13日在乐亭县第十七届人民代表大会第五次会议上

乐亭县人民政府代县长  杨捷

各位代表：

现在，我代表县政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察河北、视察唐山的重要指示精神，在省市县委的坚强领导下，强优势、补短板、提效能、防风险，扎实推进高质量发展，中国式现代化乐亭实践迈出坚实步伐。

这一年，我们致力于拼经济、稳态势，综合实力进中提质。连续四年入选“全国绿色发展百强县”“全国投资潜力百强县”；被授予“中国模板脚手架之乡”称号；入选第二批国家数字乡村试点，全省唯一。主要经济指标增速高于全市平均水平，地区生产总值完成545.2亿元，增长5.7%；规模以上工业增加值增长9.1%；固定资产投资增长4.7%；社会消费品零售总额完成109.7亿元，增长5.1%；一般公共预算收入完成18.3亿元，增长0.3%；城镇居民人均可支配收入52703元，增长5.4%；农村居民人均可支配收入28067元，增长6.4%。扎实推动消费品以旧换新，实现家电、家装、电动车销售额9000余万元，补贴金额1527万元。

这一年，我们致力于优投资、谋突破，发展动能显著增强。建成全球企业招商中心1家、市级企业招商中心5家、县级企业招商中心15家。重点洽谈储备项目128个，签约亿元以上项目34个，协议总投资121.7亿元。谋划“十五五”规划重大项目42个，涉及总投资870.6亿元。华电集团碳资产运营二级子公司落户，4家已落户央企三级子公司完成平台登记，央企引进工作在全市名列前茅。全县实施亿元以上项目47个，总投资679.4亿元，其中列入省市重点项目24个，总投资541.1亿元，累计完成投资74.6亿元。远景智能风机制造等23个项目开工建设，河钢乐钢二期等24个续建项目扎实推进，旭增环保升级利用等15个项目建成投产。获批地方政府专项债项目2个、债券资金1.6亿元；获批大规模设备更新项目19个，支持资金8.4亿元。储备2025年“两重”项目9项、“两新”项目5项。全年累计争取上级资金21.39亿元。

这一年，我们致力于强韧性、提品质，城市更新有力有序。谋划并实施1个更新单元及县城微更新、乐盛家园、乐兴家园、一中宿舍楼扩建等10个项目，完成投资8.63亿元。国道G509改建工程、县域商业体系建设等工作扎实推进。建设电动自行车充电设施11000余个，电动汽车充电站5个、快充车位59个。改造燃气老旧管网9.55公里。筹集保障性租赁住房243套。圆满完成全国文明城市创建评估工作。县城精细化管理水平持续提升，金融街打造成为“亮化示范街”，新建精品“口袋公园”1个，提升标准体育公园1个，新增公园绿地2.06公顷。

这一年，我们致力于抓“三农”、固根基，乡村振兴扎实推进。乡村全面振兴发展指数河北省县区第1、全国第23。严守耕地红线，全力推进高标准农田建设，预计粮食产量26.14万吨。15个农业产业化重点项目完成投资6.9亿元，打造万亩耐盐碱水稻标准化生产绿色高产示范区1个，成功申报国家级海洋牧场示范区1家，建成中国农业大学“科技小院”。乐亭盐碱地改良经验在《人民日报》整版刊发。“乐亭大樱桃”成功申报国家名特优新品牌，“乐亭甜瓜”入选河北农业品牌故事，《智慧农业“新农人”领航联盟计划》被确定为人才强冀工程年度重点人才项目。市级以上农民合作示范社达到43家、家庭农场123家。新增土地流转面积4766亩，土地流转率25.4%。村集体经济收入10万元以下全部清零，收入20万元以上的行政村占比62.2%。全面落实“三保障”政策，脱贫攻坚成果持续巩固。建设省级和美乡村28个，创建美丽庭院5314户，修建农村公路31.9公里，城乡客运一体化试点创建通过省级验收。常态化开展卫生评比拉练，狠抓黑臭水体整治，农村人居环境持续改善。

这一年，我们致力于解难题、增活力，发展环境不断优化。深化“放管服”改革，加快项目审批“乐亭速度”，用好“流程优化+帮办代办+项目会商”模式，靶向解决阻碍项目落地的难点堵点，召开企业家座谈会9次，政务服务质效位居全市前列。全县金融机构存贷比74.18%，同比增长7.7个百分点。全县经营主体总量达到44834户，跨境电商主体达到40家，完成交易额3.16亿元。新增规上工业企业8家、高新技术企业9家、创新型中小企业15家、专精特新中小企业5家、省级企业技术中心1家、市级企业技术中心3家。浩昌杰科技有限公司和李大钊纪念馆荣获第一届县政府质量奖。“吊桥”品牌荣获“中华老字号”称号。扶持建筑支护特色产业相关经验入选全国“强化企业服务 提升减负成效”典型案例。

这一年，我们致力于防污染、抓治理，生态环境持续改善。统筹推进“九尘共治”、露天禁烧、散煤治理、烟花爆竹管控等重点工作，全年空气质量综合指数4.075，同比下降6.21%，唐山市排名第3，河北省排名第38，同比前进3个位次，PM_2.5平均浓度34.6微克/立方米，优良天数287天，较上年增加18天。持续开展“无废园区”“绿色工厂”建设，A级企业达到5家，中厚板荣获国家级绿色工厂，4家企业荣获省级绿色工厂，经济开发区被评为省级节水型园区，河钢乐钢入选全国水效领跑者企业。河钢乐钢、国堂钢铁获批中央大气项目资金4230万元。全县8个地表水考核断面月均值全部达标，15个饮用水水源地保护区水质达标率100%，近岸海域水质达标率100%，土壤安全利用率100%。深化地下水超采综合治理，全国首例深层地下水回补抵御海水入侵试验一期项目取得初步成果。整治修复海岸带134公顷，新增营造林2.68万亩，植被修复60.02公顷，恢复水动力5.1公里。完成滦河口养殖池清理整治，滦河口湿地生态保护修复工程纳入海洋生态修复工程项目库，获上级资金支持2.14亿元，全省第1。

这一年，我们致力于增福祉、办实事，民生保障更加有力。10大项18小项民生实事按照时间节点阶段性完成。教育资源整合扎实推进，西片区5所农村初中合并设立新寨寄宿制初中，惠及学生700余名。乐亭一中学生宿舍楼扩建项目加快推进，姜各庄初中宿舍楼、汤家河高标准运动场交付使用。健康乐亭行动持续深化，紧密型县域医共体建设成效明显，与解放军307医院、北京航天中心医院等优质医疗资源深度合作。开展中小学生脊柱侧弯筛查31122人、农村适龄妇女两癌筛查21499人。实现城镇新增就业6018人、城镇失业人员再就业1439人、就业困难人员实现就业675人、发放创业担保贷款5748万元。为1126名农民工追回工资1224.5万元。累计发放低保资金等8774.3万元，减免殡葬费用544.8万元。“一老一小”工作扎实推进，建设镇村敬老食堂24家、社区食堂8家，社区助餐服务覆盖率达到100%。发放高龄津贴1000万元，完成特殊困难老人家庭适老化改造100户。学前教育普及普惠持续发展，省级农村示范园达到28所，公办优质园占比83.56%，全县53所公办园全部开设托班，提供托位1060个。积极开展文化惠民，完成各类演出300余场。成功举办“奋斗者正青春”“奋斗者终收获”活动，承办全国柔力球竞技交流活动，李大钊纪念馆获评国家一级博物馆。坚决守牢安全底线，扎实做好安全生产、防汛抗旱、防范风险、食品药品安全、校园安全等各项工作。常态化推进扫黑除恶斗争，统筹推进社会治安整体防控，全面强化社会基层治理，持续优化政法队伍政治生态，努力提升平安乐亭建设水平，为人民群众营造了安居乐业的良好环境。

这一年，我们致力于转作风、提效能，政府自身建设全面加强。坚持以政治建设为统领，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，将旗帜鲜明讲政治贯彻落实到政府工作始终，忠诚拥护“两个确立”，坚定做到“两个维护”，高标准推动巡视问题整改。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则，坚决抵制“四风”。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动解决群众急难愁盼问题4084个，政府相关职能部门整改问题1541个。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表建议25件、政协提案110件，办复率和满意率100%。健全依法决策、科学决策机制，扎实推进法治建设向基层延伸，全面提升依法行政水平，法治政府建设取得新成效。

同时，发改、国土、电力、气象、审计、统计，防灾减灾、金融保险、邮政通讯、外事侨务、民族宗教、史志档案，民兵武装、人防海防、工会、妇女儿童、青少年、老龄、慈善残疾人等各项事业实现新进步。

各位代表，这一年镌刻了我们感恩奋进的坚实步伐，既有赶路的艰险，又有收获的喜悦。成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航的结果，是省市县委坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界鼎力支持的结果，是全县上下共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、人民团体和各界人士，向驻乐部队、武警官兵、政法干警和消防指战员，向关心支持乐亭发展的老领导、老同志，向来乐投资兴业的广大客商，向所有为乐亭发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

历经大考再奋楫，敢于自省方自强。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展依然面临不少困难和问题：我们经济总量还不够大，公财收入超亿元以上企业仅有一家，规模以上工业企业仅111家，新培育企业数量不足，有规模、有效益、有税收支撑的企业还比较少；我们经济结构还不够优化，一钢独大路径依赖的矛盾逐步显现，服务业发展速度不快、比重偏低，一二三产融合不紧，尚未形成深层次互动；我们优势产业有集聚但集群不强，钢铁产业链条化、集群化、本地化率不高；我们龙头企业有支撑但支柱不强，强劲带动作用和效应还未完全显现，没有展现应有的优势；我们动能转换速度还不够快，战略性新兴产业不多，产业层次、质量和效益亟待提升；我们沿海临港独特区位优势还有待突破，海洋经济不够大，临港贸易、绿色物流发展体系还不完善；我们农业品牌效应还不强，电商产业助推能力不足，区域品牌形象辨识度还不高，农村人居环境整治长效机制还不完善，等等。针对以上问题和不足，我们需要采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、2025年工作目标和主要措施

各位代表，2025年是“十四五”规划的收官之年，更是“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年工作至关重要。总体来看，这一年机遇与挑战并存，利好与困难交织，但机遇大于挑战、利好多于困难。我们既要看到宏观经济的有利趋势——我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，为高质量发展提供了良好宏观环境。我们也要看到国家战略的有利机遇——京津冀协同发展、全国统一大市场等多重战略叠加赋能，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，中央财政政策更加积极，货币政策适度宽松，为高质量发展提供了坚实基础支撑。我们更要看到自身发展的有利条件——乐亭具备无法比拟的生态优势、得天独厚的资源禀赋优势、乘势而上的产业基础优势、向海而兴的开放门户优势，有基础、有条件实现更高质量的发展。我们要把握好经济发展的短周期和长趋势，在战略上保持自信和坚定，振奋精神、抢抓机遇，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，在解决问题、破解难题中不断开创新时代高质量发展的乐亭之路！

2025年，我们将坚决贯彻落实县委关于全县工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对河北、对唐山工作重要指示精神，认真落实党中央关于经济工作的决策部署和省、市、县委经济工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，按照“138810”工作思路，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，主动对接服务雄安新区和京津，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，认真落实国家宏观政策，着力扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，促进房地产市场止跌回稳，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右；规上工业增加值增长6%以上；一般公共预算收入增长3.8%以上；社会消费品零售总额增长5.5%左右；居民人均可支配收入增长5.5%左右。上述目标，综合考虑了增长潜力、现实条件，完成“十四五”规划目标任务等各方面因素。当前，我们要把拼经济、抓发展、促增长作为工作主旋律，牢牢把握五个“必须统筹好”，聚焦重点任务和关键环节持续加力，重点做好以下工作：

（一）全面加力实施有效需求提升行动，在增强发展后劲上实现新突破。方向明则思路清，目标明则步履坚。周边县区资源竞争异常激烈，我们要善于思危、思远、思变，优质资源是有限的，今天是我们的资源，明天就有可能是别人的。形势逼人、事业催人，如果亦步亦趋、就只能跟在别人后面跑，不主动出击，自己的命运就要掌握在别人手里。全面提升精气神。着力提振党员干部干事创业的精气神，展现乐亭干部奋勇争先的新形象；提振全县人民群众干事创业的精气神，展现各行各业拼搏竞进的新速度，就是要大力弘扬乐亭敢闯敢试、敢为天下先的大钊精神和呔商精神的基因传承，激发各领域改革创新的新活力，努力在新时代新征程上展现乐亭速度、乐亭力度、乐亭温度。全面提高招商质效。招商引资是乐亭的“头号工程”“头等大事”，是我们当前稳定经济增长的当务之急，更是增强发展后劲的长远之策，乐亭高质量发展的关键在产业，重点在项目，出路在招商。要加大顶格推动力度，强化“一把手”招商主体责任，建立完善的专班推动体系，深入开展“一链一策”项目招商和产业培育，制定行业产业链招商图谱，绘制招商地图，全面提升重点企业本地配套率。依托企业全球招商中心，密切与韩国、日本、阿拉伯等国家的业务对接，提升外资外贸水平，持续扩大高水平对外开放。紧盯央企、京企、知名民企和行业领军企业，推进央企二三级子公司引进，推动已落地企业实质运营。力争全年储备投资超亿元项目100个以上，全年签约项目落地增长20%以上，签约亿元以上项目不少于40个，其中超10亿元项目不少于3个，战略性新兴产业项目不少于5个。积极扩大有效投资。以重大项目建设牵引投资增长，确保美富淦涂镀板材、瞬达新材料等14个新开工项目早日开工建设；河钢乐钢二期、河钢乐钢精矿管道等11个续建项目加快推进。紧盯“两重”“两新”、超长期国债、中央专项资金、地方专项债，聚焦短板弱项谋划包装项目，全年库内项目保持在50个以上。健全重点项目并联审批、优化资源要素配置，推动项目应开尽开、能开早开，确保新开工亿元以上项目30个以上，建成20个以上。强化先人一步，能快则快尽量快，新兴产业更要“抢滩育先机”，项目早一天投产，就能早一天抢抓市场，晚一天投产，就可能成为永远的“第二”。对大项目、好项目，敢于突破，敢于给政策、给支持，真正把乐亭打造成政策“洼地”、投资“宝地”。持续提振消费活力。实施提振消费专项行动，扩围落实“两新”政策，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、国货“潮品”等新的消费增长点。优化消费环境，大力发展银发经济，积极培育健康医疗、休闲养老等服务业态。强化文旅产业链打造，积极拓展红色研学游、蓝色海岛游、绿色乡村游等特色精品路线，深度对接京津冀旅游消费市场，着力建设文化旅游强县。

（二）全面加力实施产业体系升级行动，在壮大综合实力上实现新突破。坚持延伸产业链条、构建产业体系、壮大产业集群，形成多点支撑、多业并举、多元发展的高质量现代化产业格局。全面筑牢支柱产业。大力推动“三率两化”即头部企业本地配套率、科技型企业成长率、京津冀科技创新成果转化率、产业数字化、数字产业化，以龙头企业引领，构建优质产业生态。积极引导精品钢铁、精细化工、装备制造等传统行业实施创新驱动，通过技术设备升级、两化深度融合、科研成果转化等实现创新提升。全面挖掘现有重点企业产业链相关配套资源，支持国堂钢铁实施氢氧化铝项目、旭阳化工实施POE中试项目，积极推动河钢乐钢、国堂、旭阳等供应链公司在乐亭落户，持续增强优势产业对县域经济的支撑能力。全年新增规上工业企业8家以上。梯度培育新兴产业。要主动向新精进，向高而行。充分发挥新希望六和、刘美实业、筐鲜生等企业龙头带动作用，以打造华北地区预制食品产业基地为目标，推动现代农渔向品牌化、标准化、规模化、产业化方向转变。做大做强建筑支护特色产业，拓展延伸产业链条，努力打造中国建筑支护装备生产、租赁和出口基地。在能源新材料、化工新材料、金属新材料等方面发力，打造国内具有一定影响力的新材料生产基地。促进以港口为支撑、以外贸交易服务为方向的港口物流业发展，完善中心渔港码头功能，积极谋划渔业深加工、冷链仓储等工程，加快发展现代渔业、现代渔港。推进中医医养结合产业发展，引进海洋生物医药制造项目，扶持壮大生命健康产业。持续夯实平台支撑。不断深化开发区改革创新能力，完善开发区总体规划，合理布局生产、生活、生态空间，大力推动化工园区成功创D。综合运用开发区扩区成果，调整优化资源配置，开展低效企业、项目清退、盘活、转型，增强土地要素保障。充分发挥服务基站作用，持续完善“九通一平”基础设施，为企业生产和项目落地提供支撑。力争主营业务收入增长10%以上、固定资产投资增长7%以上、税收增长20%以上。城区工业聚集区加快问题企业“腾笼换鸟”，积极盘活现有资源，大力引进科技含量大、附加值高、绿色无污染的新兴项目，打造现代化可持续发展示范园区，确保固定资产投资、税收、主营业务收入均增长15%以上。

（三）全面加力实施发展环境优化行动，在激发发展活力上实现新突破。以科技创新推动产业创新，突出改革、创新、人才三大主题，为发展注入动力源泉。突出改革引领。全力抓好“高效办成一件事”、招投标“双盲”评审、“拿地即开工”等改革举措，全力营造“六最”营商环境。常态化开展政银企对接，探索政府与社会资本合作新机制。深化领导干部包联企业，千方百计助企纾困。需要强调的是，要高度重视本地企业，在技改、扩建等优惠政策落实上一视同仁，决不能只念“外地经”、不顾“本地僧”。持续深化重点领域改革和基层“小切口”微改革，深化“放管服”改革和商事制度改革，支持各级各单位争取改革试点。鼓励创新驱动。强化企业创新主体地位，不断加大企业科技创新支持力度。支持企业建设技术中心、创新中心，培育更多市级以上研发平台。积极谋划低空经济项目，强化中试能力建设，抓好孵化器培育，吸引更多科技成果在乐亭转化落地。加速数智化转型赋能，推动新一代信息技术与制造业深度融合。年内新增高新技术企业5家、科技型中小企业80家，全社会研发经费支出增速10%。强化人才支撑。深入实施人才强县战略，持续优化“乐亭英才”政策，全面落实“人才支撑12条措施”。加强与高校、科研院所交流合作，鼓励校企共建研发平台和实验基地。推动技能型人才强县战略，打造职业教育“2+2+2”贯通培养模式，积极培育复合型、应用型、技能型产业人才。

（四）全面加力实施城市能级跃升行动，在提升品质内涵上实现新突破。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，打造宜居、韧性城市。优化城市建设。严格落实“三条红线”管控要求，建立健全三级规划体系。扎实推进保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”。加快四大安置房建设，优化刚性和改善性住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。加快国道G509改建项目进度，努力推动河钢乐钢综合配套“钢铁之城”尽早落地，让产城融合迈出实质性一步。精细城市管理。推动城市环境品质升级，大力开展市容秩序、环卫保洁、“九小”场所治理，以小切口、微改造、精提升为抓手，外在塑造“颜值”，内里提升“气质”。因地制宜布局一批口袋公园、城市绿地，打造小而美新型公共文化空间2个。激发城镇活力。坚持镇街“小而精”“小而美”标准，充分激活老呔商城、民族风情街、科技示范街等发展活力，大力发展夜经济，培育特色消费街区。推动城区工业聚集区、冀东果菜市场等利用聚集优势，壮大产业集群。推动各镇乡街园立足各自优势、发展特色经济，打造一批各具特色的工业强镇、农业大镇、旅游名镇、商贸重镇。

（五）全面加力实施乡村振兴赋能行动，在“三农”现代化上实现新突破。深入学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村。全面推进农业提质。持续抓好盐碱地综合改造和高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保粮食稳产保供。高标准建设省级现代农业产业园。开展“土特产破圈出彩”行动，积极开展绿色、有机食品、地理标志证明商标认证。加快推动净菜进京，全力打造区域性优质农副产品生产和供应基地，让“乐亭果蔬”有市场更有名气，实现“生产基地”向“品牌基地”跨越。大力发展农产品精深加工，延伸农业产业价值链，每个乡镇、街道谋划实施1个投资3000万元以上项目。抓好新型经营主体培育，新增农业产业化联合体2家以上，认定省市龙头企业30家以上、农民合作社40家以上，培育家庭农场100家以上。聚力建设和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防止返贫动态监测和精准帮扶。深入实施农村人居环境整治提升，大力推进农村垃圾、生活污水、粪污治理，推动黑臭水体动态清零，有效减少面源污染。因地制宜探索垃圾清运模式，充分调动群众参与卫生整治的积极性、主动性，建立健全农村环境常态长效机制。积极争创“四好农村路”全国示范县，继续办好农村幸福院，持续完善农村公共服务。稳步推进农村改革。深化农村集体产权制度、集体林权制度、农村宅基地制度等综合改革。加强承包合同管理，提高土地流转利用率。突出农村“三资”监管，盘活农村沉睡资源，促进集体经济健康发展。拓展新时代文明实践，深入推进移风易俗，让文明之风浸润和美乡村。

（六）全面加力实施生态环保提质行动，在践行绿色发展上实现新突破。深入落实习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支持高质量发展。全力攻坚污染防治。坚决打好大气污染防治攻坚战，加强精细化管理，精准推进九尘共治。落实好差异化管控，全面加强重点企业治理。加大散煤、露天焚烧和烟花爆竹等管控力度，确保空气质量持续向好。扎实开展近岸海域水质监测，强化饮用水水源地保护，实施工业水污染治理，推动小长河、老米沟等流域综合整治。强化畜禽粪污排查整治，加快推进秸秆、粪污集中无害化利用。有效管控农用地和城市建设用地，确保土壤安全利用率100%。严格执法监管，严厉打击偷排、偷放、在线作假等违法行为，推动生态环境持续向好。加强生态保护修复。严格落实林长制、河长制责任，积极推动植树造林，加强野生动物保护，打造滦河口至老米沟段美丽海湾。大力实施海洋渔业综合体工程，扎实做好滦河口湿地生态保护修复。持续强化地下水超采综合治理，推动深层地下水回补抵御海水入侵试验二期项目。积极推动滦河防洪工程提标治理，全力跑办滦河乐亭段治理工程。推进绿色低碳发展。大力实施新能源开发工程，加快4个渔光互补项目、4个风电项目、2个独立储能项目进度。深化与华电碳资产运营公司合作，积极谋划储能项目、零碳园区和绿电经营。推动临港绿色物流综合体建设，积极争取河钢乐钢工业固废循环利用项目，支持国堂钢铁建设废钢园区，全面打造无废城市。

（七）全面加力实施民生福祉增进行动，在提升群众幸福指数上实现新突破。善积尺寸之功，坚持尽力而为、量力而行，抓好兜底性、基础性、发展性民生工程，办好民生实事。全力擦亮“乐亭教育”金名片。聚焦当前教育发展的堵点、痛点、难点问题，集中攻坚突破，开展教学质量提升年行动。弘扬教育家精神，强化师德师风建设，推进“大学习、大培训、大练兵、大比武、大讨论”五大平台。守护好学生“舌尖上的安全”，开展平安校园创建工作，办好人民满意的教育。加快建设健康乐亭。全面加强基本公共卫生服务，积极开展爱国卫生运动。深入推进医共体建设，推动分级诊疗，牢牢吸附基层就医需求。强化与上级医院交流合作，实施人才培养计划，建设特色专科。推进医疗规范化管理，加强全过程行风建设，全面提升群众就医满意率。加强县域资源整合、优化配置，大力提升基层医疗卫生服务能力。推动医养结合创新发展，谋划实施医养康养综合项目。健全社会保障体系。更加突出就业优先导向，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，年内城镇新增就业4800人以上。健全社会救助和慈善制度，加强对防止返贫监测对象、零就业家庭等困难群体的帮扶。统筹抓好“一老一小”工作，推动养老托育服务提质升级。全面深化双拥共建，做好退役军人、优抚对象服务保障。加强未成年人思想道德建设和妇女儿童保护，建设青年友好型城市。全面焕新人文底蕴。广泛践行社会主义核心价值观，巩固意识形态领域主阵地。常态化推进文明城市创建，积极开展“双争”活动。深入实施文化惠民工程。繁荣发展文化事业和文化产业，以文润城、以文化人、以文兴业，让一张张文化特色名片，承载乐亭生生不息的人文往事，让乐亭底蕴深厚的文化绽放时代光芒，持续绘就乐亭建设更高水平文化强县的人文底色。

（八）全面加力实施基层治理巩固行动，在构建和谐社会上实现新突破。全面贯彻落实总体国家安全观，促进高质量发展和高水平安全良性互动。提升社会治理能力。完善党建引领下网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系，落实领导干部包联和下访接访机制，大力推进信访法治化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。妥善防范化解风险。深入践行“两个坚持、三个转变”，积极防范应对各类自然灾害风险，增强防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。加强重点金融机构风险监测，严厉打击各类非法金融活动。有效防范化解政府债务风险，推动融资平台市场化转型。严密防范社会公共安全风险，织密社会治安整体防控网。全面建设平安乐亭。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进钢铁、危化、消防、道路交通、建筑工地、渔业生产等重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故。落实“四个最严”要求，压实责任链条，严格检验检疫，筑牢食品安全每一道防线。常态化推进扫黑除恶斗争，深入实施打伞破网行动，严厉打击各类违法犯罪，营造清朗安全的社会环境。强化“五位一体”强边固防整体合力，加快推动“智慧海防”建设，有力维护海防安全。

三、全面加强政府自身建设

聚改革之力，兴实干之风。县政府将不负人民重托，永葆赶考的初心和使命，坚守为民的立场和情怀，以新气象、新作为向党和人民交出更加满意的答卷。

坚持忠诚为政打造实干政府。旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化巡视整改成果运用，不折不扣、雷厉风行贯彻党中央决策部署和省市县委工作安排，把对党忠诚、为民尽责体现到具体行动上、落实到实际工作中。政府工作最怕头重脚轻，当语言的巨人，行动的矮子，我们要坚决当好末端落实的执行者、行动派、实干家。

坚持依法行政打造法治政府。全面贯彻权责法定，坚决做到科学决策、民主决策、依法决策。坚持严格规范公正文明执法,确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。认真落实重大行政决策程序，深化政务公开，规范权力运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。全面提升司法质效，大力建设诚信政府。

坚持为民施政打造有为政府。以百姓之心为心，百姓之苦为苦。认真践行“四下基层”工作制度，听得到、听得进群众的“窝心话”“逆耳话”“抱怨声”，决不能让干群关系“隐身”“掉线”。干部干的，应是群众盼的，初心使命，不是空泛的口号，要始终根植于人民群众的切身利益之中，为群众解决一个难题，胜过给群众讲千百遍的大道理。群众的心声永远在路上，既在大路上，也在小路上，更在基层的地头和炕头上。

坚持务实勤政打造高效政府。进一步扭转只会机械执行、甘做“倒手掌柜”、不想开动脑筋的惰性思维、惯性思维，纠正部门“授责留权”“把分工负责变成负责分工”的官僚主义的政绩观偏差，克服苦活累活“找理由”，拈轻怕重“做样子”，急事难事“避风头”，复杂问题“打转转”。牢固树立“有解思维”，较真碰硬、直面问题、解决矛盾，坚决整治“躺平式”干部，决不能“让躺平者还能躺赢”。工作中要重实干、讲实效、看实绩，少一些私心杂念、去一些浮躁之气，把心思集中在想干事上、把胆识体现在敢干事上、把能力展现在会干事上、把目标落实在干成事上、把口碑留在解难事上。    

坚持廉洁从政打造干净政府。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决扛起全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，大兴调查研究，坚决克服形式主义、官僚主义。带头“过紧日子”，强化预算绩效管理。加强审计、统计、财政等各类监督，全面推进重点领域廉政风险防控，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，知敬畏、存戒惧、守底线，以铁的纪律打造忠诚干净担当的政府铁军。

各位代表！李大钊先生说过：“青年之字典，无“困难”之字；青年之口头，无“障碍”之语；惟知跃进，惟知雄飞。”展现了一往无前的战斗精神和无坚不摧的强大力量。我们当前最需要的就是这种敢打必胜的信心决心、永不懈怠的韧性定力、事争一流的精神状态，激励我们斗志昂扬创新创业。今天的乐亭，其时已至，其势已成，其兴可待，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，干字当头、奋发有为，奋力谱写现代化滨海强县美丽乐亭崭新篇章！

发布时间：2025-03-05 10:27     来源：乐亭县人民政府